击鼓催征再出发

　　半岛入口今天，扬州的新春第一会——全市民营经济高质量发展暨营商环境优化提升大会召开了。这次大会对优秀民营企业代表进行表彰，并推出促进民营经济发展壮大等一系列政策意见。

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是扬州经济的鲜明特质。从历史上赶乘漕运交通之利，借助盐业、手工业、服务业成就“扬一益二”“天下之盛，扬为首”的敢为人先，到“集体与个体双轨并行”催生了“邗江奇迹”“江都现象”和若干个“中国之乡（都）”“全国基地”……可以讲，扬州取得的这一项项成绩，都有民营企业贡献的力量。

　　市委书记王进健曾在《新华日报》发表署名文章，表示要完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”“三个没有变”的方针政策，营造市场化法治化国际化一流营商环境，把企业的事当作自己的事办好，当好服务企业发展的“店小二”。市长潘国强在去年8月青年企业家创新发展高峰论坛上表示，扬州是一片崇尚创新、鼓励创新、成就创新的沃土，将以最大诚意、最优政策、最好服务为各类企业创新发展提供良好环境。

　　“订一张正月十二的机票，飞越南。”2月17日上午，张春元与大洋彼岸的史丹利百得公司高层开完电话会议后，立即通知公司行政主管准备启程赴越南平阳省。

　　张春元是江苏金飞达电动工具有限公司总经理，“全国机械工业优秀企业家”、金飞达创始人张庆奇的儿子。“百得把一个新项目交给我们研制，9月就要去我们的越南工厂验厂。”眼瞅着春节长假将过，张春元决定和越南工厂承建商签约，保证“平阳基地”厂房6月底建成，9月完成设备调试，美国客户验厂通过后，今年第四季度全面投产。

　　伴随着全球产业链、供应链深刻变革，金飞达迅速作出了全球战略新布局——以高邮市为核心，在美国设立分公司、在欧洲设立研发中心、在东欧及俄罗斯设立分公司、在越南设立制造基地。

　　“越南工厂将成为金飞达撬动全球市场的新支点。”张春元告诉记者，在新的国际贸易形势下，金飞达充分利用自身强大研发能力、海外设厂项目承接能力，加快抢占电动工具细分领域“新赛道”，完成从“被动国际化”向“主动国际化”转变。

　　和金飞达一样，在世界经济的大变局、大棋局纵横演进中，扬州广大民企“新生代”传承父辈艰苦创业的精神传统，精准地踩着时代的节拍，坚守行业不游移，一方面精耕细作产品质量，另一方面顺应国际贸易新规则，牢牢把握发展主动权。

　　于是，一只小牙刷的市场占有率做到了全国的80%、全球的30%，一件件西服走进央视、经销店布点全国，一只只乳胶枕头风靡世界、一枕难求，一组组桥梁分段钢构架设到了粤港澳大湾区、飞跃伶汀洋……千千万万名“创一代”“新生代”的扬商和被称为“新扬商”的外来企业家们，无论过去、现在和未来都在用力奔跑，从不失对事业的热爱，从不失对未来的希冀，不断书写着创新创业的荣光。

　　春节期间，无数中外游客和市民来到刚刚开馆运营的扬州非遗珍宝馆，领略非物质文化遗产的非凡魅力。遥想当年，扬州工匠精心打造的玉器、漆器都是畅销世界的“硬通货”，“商胡”争相下扬州，把“扬州制造”带到全世界。今天的非遗就是当时的主导产业，玉器、漆器就是当年的“专精特新”。

　　走遍千山万水，想尽千方百计，说尽千言万语，吃尽千辛万苦——广大扬商以“四千精神”造就了“车、船、机、箱、器、化、服、特”（汽车、造船、机床、集装箱、空调器、化工、服装、其他特色产业）“八龙齐舞”的盛况，70多个产品成为全国“单打冠军”，创造了民营经济发展的“扬州现象”。

　　进入新时代，扬州民营经济承载着百年梦想的宏大愿景，肩负着富民强市的使命任务，发展的道路越走越稳健、越走越宽广。

　　从规模体量看，2023年全市民营市场主体数量已达68万户；从经济贡献看，民营经济创造了全市五成的进出口、六成的税收、七成的固定资产投资、八成以上的企业用工。

　　近日，在广陵区李典镇扬州秋源压力容器制造有限公司，科技副总樊飞接到巴斯夫泰国工厂负责人的电话，夸赞秋源公司的设备好、服务好。樊飞用流利的英文告诉对方，在产品使用中出现任何后续问题都可随时联系他。挂断电话，还没倒好时差的樊飞揉了揉太阳穴，“近半个月来我‘飞’了三个国家，忙着现场指导客户安装设备。”

　　业界人都清楚，化工压力容器是整个化工厂运行的核心部件。秋源公司总经理陈卫介绍，秋源重工的化工装备一直对照欧标、美标和日标等国际标准进行设计、研制和交付；每一块板材、每一根管道都能追溯到原材料生产批次，每一条焊缝都能追溯到焊接人员和焊接时间。“正是我们对标国际化工巨头和工程公司严苛的产品质量标准，这么多年合作下来，世界前30位的化工巨头和总包公司普遍认为，‘秋源制造’离不开，也少不了。”

　　讲品质、勇创新、重发明，严谨专业和勤劳智慧的基因，孕育着扬商深厚的工匠文化。在电线电缆领域，有先后承担了数十项国家高新技术研发专项和十多项国家专利的江扬电缆；在电子通讯领域，有数十年矢志创新、不求闻达的万方科技；在雷达抗干扰领域，有专心专注、甘当蓝军的宇安电子；在园林建筑领域，有叠石三湾、雄安造园的兴业环境……它们是扬州质量强市之本，创造扬州品牌之基，也是扬州走向世界的瑰丽名片。

　　2003年，位处扬州高新区的江苏迈安德集团创立不久，广东东莞一个大型大豆油工程项目引起业内关注。迈安德集团总裁荣臻至今难忘那时候的尴尬困境：“当时，国内油脂行业高端装备制造市场被国外企业垄断。我们刚刚起步，没有产品、没有客户、没有市场，看上去根本不是人家的对手，但我们没有放弃希望。”

　　通过研究对比，迈安德发现国外企业成套设备生产制造在境外，施工安装及调试不便，售后维修服务很难做到及时保障。“瞅准竞争对手的薄弱点，我们迅速拿出全流程解决方案，最终打动了客户。”荣臻说。

　　2005年，迈安德第一个成套工程东莞富之源2000吨大豆油工程项目投入使用，从此走上了良性发展轨道。如今，它的客户遍布全球80多个国家和地区，与国内外1000多个客户保持良好合作关系，市场占有率全国第一、全球第二。迈安德仅用了20年的时间，就成长为国际粮业高端装备制造领军企业。

　　“把芝麻大的机遇放大”“给一点阳光就灿烂”。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的“三重压力”，发轫于草根的扬州民营企业，凭借一股子闯和拼的勇气，打开无疆的市场空间。它们从一笔笔小生意做起，小生意谈成了大买卖，小商品汇成了大市场，小作坊变成了大企业。如今，全市平均不到9人就有1个“老板”，民营经济占市场主体总数的97.12%，成为名副其实的“绝大多数”。

　　大年初五，人们沉浸在走亲访友的团聚中。“中国电动工具之乡”——高邮市卸甲镇龙奔工业集中区内，如春雷般大干“开门红”的声音响彻里下河腹地。

　　2月1日，扬州新霖飞材料科技有限公司总投资2亿元的光伏组件新型封装材料项目正式投产，新霖飞上马4条生产线，一期项目达产后可实现年产4000万平方米太阳能光伏组件封装胶膜能力。

　　新霖飞的老板，是高邮市土生土长的民营企业家何其新。多年来，他在家乡投资累计已超过200亿元，先后实施晶旺、中环艾能、中环半导体、鹏飞新能源、新瑞光电等重大光伏类项目。新霖飞还与 中国科学院宁波所等高校院所进行产学研合作，组建人才攻关联合体和新霖飞绿能研究院。

　　正是有了何其新浓烈的乡土情怀，多年来高邮市光伏产业不仅实现了“第二次辉煌”，还取得了百亿级重大项目落户零的突破，一条较为完整的光伏一体化产业链在高邮基本成型。高邮工业战线的同志感慨地说：“我们要由衷地为何其新点赞，为高邮的民营企业家们点赞。”

　　长期以来，扬州广大民营企业秉持“义利双行、以利合义”，富而思进、富而思源、富而思报。有的企业长期热心公益，在驰援灾区、慈善救助、关心下一代等领域慷慨解囊；有的企业秉持员工至上理念，即使在受新冠疫情影响最困难的时期也坚持不裁员，并确保一线%以上。

　　实践充分证明，广大民营企业是扬州创新发展、转型升级的重要力量，是共同富裕和中国式现代化扬州新实践的重要引擎，扮演着创业致富、创新造富、互助带富的重要角色，是扬州高质量发展的“生力军”，是驱动科技创新的“主引擎”，是扩大对外开放的“动力源”，是增进民生福祉的“助推器”。

　　新年前夕，扬州“民营经济活力区”——邗江区再迎新质生产力项目。由邗江区政府、复旦大学张江科技研究院共同创设的（上海）离岸孵化创新中心，迎来了一批重点项目入驻。其中，云顶创新血管造影系统项目拥有完全自主研发的全球创新血管造影注射技术，可为血管造影手术提供高精度、易操作、更经济的整体解决方案。

　　运营一年多来，邗江区（上海）离岸孵化创新中心内项目硕果累累，30个科创项目入驻办公。其中，19家已经在邗江区注册公司并实际运营，累计开票总金额3000余万元。邗江区科技局局长王文军说：“像千寻位置、爱签电子签、源信区块链食品溯源等，30个项目‘离岸孵化’、19家企业‘带土移植’，一批上海民营科创项目为邗江区发展新质生产力提供了助力。”

　　当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。广大扬州民营企业精准识变、科学应变、主动求变，把握经济发展新机遇，承载创新驱动新使命，在发展新质生产力的新征程中，努力实现新飞跃，创造更加稳定的发展预期。

　　从首发成功上市，募集5亿元进军功率半导体分立器件6英寸芯片项目领域，到成为集半导体分立器件芯片设计制造、器件封装测试、终端销售与服务等产业链垂直一体化（IDM）杰出厂商，扬杰电子用10年时间站上智能终端用超薄微功率半导体芯片封测的巅峰，真正把科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

　　“做中国最杰出的功率半导体，让世界信赖中国功率半导体。”扬杰电子董事长梁勤的话语巾帼不让须眉。

　　扬杰电子是扬州民企创新赛道上的一匹骏马。多年来，扬州广大民营企业面对“成长的烦恼”，用“高强度科研投入、高端技术人才引进、高难度关键技术攻关”的“关键三招”，努力推动高质量发展。

　　如今，民企创新主体作用越来越突出。来自市市监局、市工商联等单位部门的统计数据显示，全市民营经济创造了70%以上的技术创新成果，现有2770家科技型中小企业、2003家高新技术企业、481家省级以上专精特新“小巨人”企业，民营企业数量分别占到九成左右。

　　大年初七，湖北中港金属咸宁第二生产基地复工，亚威股份智能制造服务部应声而动。

　　中港金属位于武汉市，是国内幕墙材料制造的龙头企业。去年11月，中港金属与亚威股份签约，由后者帮助中港铝单板制造模式完成数字化转型。春节还没结束，中港金属咸宁第二生产基地“激光切割单元”自动上下料装置进入调试阶段，工程师紧急联系亚威方面。亚威股份工程部通过远程系统，不到1分钟就完成了在线性能调试。

　　近年来，亚威股份与华为合作拓展工业互联网服务，先后投资近3亿元建设亚威云平台，包含数字化设计、数字化管理、数字化制造、数字化服务等四个子平台，完成了研发设计、生产制造、经营管理、产品服务全维度数字化。

　　“目前，我们构建了‘硬+软+云+咨询+集成’一体化的系统化解决方案能力，服务了超过1200家钣金行业企业。”亚威股份董事长冷志斌自豪地报出了三个数据，“智改数转以来，所带来的经济效益是看得见、摸得着的，整体生产效率提高约35%、运营成本降低约29%、产品质量提升大约30%。”

　　近年来，广大民营企业聚焦“613”产业体系，从一只阀门、一根电缆、一组模具、一辆汽车、一台机床入手，大力推动“机器换人”、建设“标杆企业”“灯塔工厂”，全力打好转型升级系列组合拳，培育出一批龙头企业和“链主型”企业，无数民营企业通过“用数、上云、赋智”，争当智改数转网联的“实践者”，成为行业翘楚。

　　当今世界，以互联网、人工智能、云计算、大数据为代表的新兴技术与绿色低碳产业深度融合，一大批颠覆性技术和前沿技术正在催生新产业、新模式、新动能。发展新质生产力，正逢其时。

　　氢能产业是重点打造的未来产业。江苏耀扬新能源科技有限公司是我市氢能产业链中的核心企业，在氢能源电堆领域具有强大的研发能力，自主研发的氢燃料电池电堆技术已达到国际一流水平。去年初，江苏氢璞和江苏耀扬最新一代300千瓦氢燃料电池电堆在扬州实验室成功问世，经中国汽车技术研究中心检验，额定功率为309千瓦，峰值功率为340千瓦，突破了行业功率的天花板。

　　“船用氢燃料电池，是氢能产业发展新赛道。”江苏耀扬新能源科技有限公司董事长欧阳洵宣布，正携手中国工程院严新平院士进军船用氢燃料电池研制领域，围绕“燃料电池单堆运行功率600千瓦、燃料电池系统运行功率530千瓦、寿命40000小时的船舶用燃料电池发电系统”开展联合攻关，正式启动全市唯一、全省仅立5项的省“双碳”产业前瞻和关键核心技术攻关重大科技项目——“船舶大功率高效高可靠燃料电池系统”项目。

　　今天不主动“冲浪”，明天就会被“冲击”，民营企业是市场竞争中选择出来的，具有与生俱来的创新优势。近年来，以国企央企领衔、民营企业为主体力量的“航空谷”“氢谷”“智谷”“药谷”“微电子谷”等新兴产业、未来产业，在扬州闪亮登场。在一批“两院”院士、教授博导的支持下，航空航天、新一代生物药物、新材料、半导体以及大规模绿色生物制造核心技术研发及产业化得到迅速推进。其中不少研究应用，打破国际垄断、填补国内空白。

　　实践证明，广大民营企业值得依靠、值得信赖、值得寄托。它们在历经大风大浪、大灾大难中，始终坚持党的领导和对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终把个人成长、企业发展同国家富强、民族振兴、人民幸福紧密联系，不忘实业兴国、产业报国、科技兴国的职责使命，是扬州经济高质量发展的宝贵财富。

　　“扬州民营经济大发展，时不我待！”正月初三，回到家乡参加广陵古城新春恳谈会的上海爱湃斯科技创始人、CEO胡柏格外感慨。胡柏原先供职于甲骨文中国公司，研究创立中国首家原生代码公司，他直言：“扬州是一座美丽的城市，不仅有美丽的风景、良好的生态，还有让企业家、让人才更有地位、更感温暖、更受尊重的胸襟气度。”

　　“候鸟总是飞向适宜生存的地方。”去年年初，胡柏与沈阳所扬州院的朋友作过交流，他发现所里大约200个博士留在扬州，一年之后不仅没有离职，反而都在这里定居了。

　　“既关心民企飞得高不高，更关心民企飞得累不累。”市发改委主任胡春风告诉记者，市委、市政府对广大民营企业和民营企业家群体历来是高看一眼、厚爱三分，连续第11年出台“2号文件”，让广大民营企业家放心投资、安心经营、专心创业。

　　党的二十大召开以来，扬州以一系列政策举措旗帜鲜明支持民营经济、理直气壮发展民营经济、更大决心做强民营经济，让广大民营企业和民营企业家再燃激情、再创传奇。

　　——追求公平有序的市场环境，扬州在发力。围绕服务建设全国统一大市场，扬州专门组建了部门联席会议机制，建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度，制定下发《不当干预全国统一大市场建设行为防范事项清单》，严格落实“非禁即入”，为广大“本土凤”“外来凤”“还巢凤”提供公平、公正、有序的市场发展环境。

　　在新能源汽车、工程建设和招标投标、政府采购等领域，一些政府采购备选库、名录库、资格库等违规设置遭到清理，让各种“隐性壁垒”应声破除。有例为证：2023年1月到11月，全市共完成进场交通招投标项目188个，累计中标金额18.35亿元，项目应公开招标率、全流程电子化招标率均达100%，未发现一起MAC码、IP地址一致问题，未收到一起有效投诉。

　　——打造精准有效的政策环境，扬州在加码。即将出台的《2024年扬州优化提升营商环境任务清单》显示，营商环境重点领域改革今年将持续深化，表现在：在畅通市场准入退出渠道方面，推行经营主体登记“全市同标”、长三角“一网通办”、变更注销登记全程电子化办理，实现企业登记“同城通办”、营业执照“同城通取”、登记档案“掌上查询”、银行开户“同步办理”。

　　在便利企业获取场所经营方面，扬州全面推行“多审合一”“多测合一”“多证合一”，深入开展“点对点”“面对面”“全天候”挂钩联系服务，让更多的“一件事”由“能办”转向“好办”。

　　——营造更有温度的法治环境，扬州在赋能。今年，扬州商事纠纷化解更加突出“高效”。市中级法院、司法局、金融监管局、仲裁委、工商联联袂出击，畅通窗口立案、网上立案、跨域立案的诉讼渠道，构建“诉前调解、司法确认、简案快审、繁案精审”一体化办案流程，试点买卖合同纠纷案件集中审理。市中级法院有关人士透露：“今后重点要提升审执效率，民商事案件平均审理时长压降5个百分点以上，执行案件执结率、结案天数等指标要进入全省前三。”

　　——营造敢闯敢投的创新环境，扬州在行动。民间投资在全社会固定资产投资中占比较高，是民营经济发展的重要物质基础。去年7月，我市出台加大力度支持民间投资发展若干措施（简称“14条”），从14个方面进一步优化民间投资环境，为民营经济发展壮大“破冰除障”。

　　记者注意到，“14条”提出：支持民间投资项目申报国家102项重大工程和长三角一体化国家项目库；鼓励民间投资进入交通、水利、市政等各个行业，鼓励民营企业参与政府和社会资本合作建设的项目，等等。

　　“尤其表现在政策兑现上，正由‘企业找政策’转向‘政策找企业’，更多好政策直达快享、免申即享。”胡春风表示，这一系列政策“疏痛点、破壁垒、解桎梏，稳预期、提信心”，释放了提振民企信心的强烈信号，是合理的、具有建设性的对症下药。当务之急就是抓落实，让民营经济的创新源泉充分涌流，让民营经济的创造活力尽情迸发。

　　扬商兴则扬州兴，扬州好则扬商好。扬州与扬商共荣共生，“勤奋勤勉、创新创业、开明开放、文明文雅”的城市精神与优秀企业家精神融合契合。我们相信，有市委、市政府的暖手相搀、共度时艰，只要咬定青山向实业、矢志创新向未来，广大民营企业家走过的路都将成为前行路上的“北斗”，迈过的坎终会化作照亮前路的“星光”。